В администрации Белогорска состоялось второе рабочее совещание по увеличению доходной части городского бюджета за счет налоговых поступлений. Детально, с участием представителей налоговой инспекции, прокуратуры, городского Совета народных депутатов, администрации рассмотрен земельный налог.
- Большая часть вопросов лежит в сфере деятельности КИО, земельного отдела. Есть вопросы по взаимодействию между кадастровой палатой и налоговой инспекцией, потому что проблема та же, что и с имуществом– базы данных, - отметил в начале встречи глава города Станислав Мелюков. – В целом, впечатление от прошлого совещания положительное. Мы нашли некие рычаги, которые в рамках межведомственного взаимодействия позволят пополнить городской бюджет за счет дополнительных поступлений налога на имущество физических лиц. Теперь будем вместе разбираться с налогом на землю.
Напомним, плательщиками земельного налога, являются организации и физические лица, обладающие земельными участками в границах муниципалитета. Причем, это единственный налог, поступающий в городской бюджет в полном объеме независимо от плательщика - физического или юридического лица.
Так, под данным налоговой инспекции, по состоянию на 15 ноября 2013 года в городе числилось почти 9,5 тысяч земельных участков, принадлежащих физлицам. Более 40% не участвовали в исчислении налога в связи с предоставлением налоговых льгот согласно федеральному законодательству и по местному решению депутатов горсовета.
- На 1 января 2014 года цифра изменилась, - уточнила докладчик, замначальника МФНС № 3 Валентина Сухих. – На учете числится 9831 земельных участков, на 4289 представлены льготы. Из них 95 % пенсионеры, 3 % инвалиды, 2% многодетные семьи. Таким образом, в 2013 году налоговый орган произвел исчисление налога по 5542 земельным участкам.В бюджет поступило более 20,7 млн. рублей.
Прирост суммы, по сравнению с предыдущим периодом составил более 8,5 млн. рублей, в том числе и за счет земельных участков под многоквартирными домами. Под МКД в базе данных 235 участков. Исчисленная сумма составила 963 тыс. рублей. На налоговом учете на 1 января этого года числится 18722 квартиры и 4470 жилых домов.
- Предполагаю, что МКД гораздо больше, чем учтенных 235. И учитывая, что средняя областная сумма земельного налога, подлежащая уплате физическими лицами– 430 рублей, то имеется потенциал для пополнения доходной части бюджета при составляющей земельного налога, - дополнила Валентина Сухих. - Наши планы на первый квартал – это повторно провести верификацию баз данных с органами Росреестра по земельным участкам и объектам капитального строительства, чтобы база данных была актуальной, чтобы не было ошибок при исчислении налогов. На сегодняшний день мы не установили таких земельных участков, по которым бы отсутствовал собственник, поэтому хотим, чтобы дальнейшая работа строилась также без ошибок.
Стоит отметить, что помимо Росреестра в налоговую поступает информация по земельным объектам и из базы данных ЗУМО Комитета имущественных отношений. В базе данных сведения о более 13,5 тысяч земельных участках, внесенных на основании документов со всеми необходимыми для исчисления налога данными. Разница между муниципальной базой и отчетности налоговой составляет более 3,5 тысяч участков. Только за 2012 год потери бюджета составили почти 8 млн. рублей.
Начальник МФНС № 3 Дина Михайлова пообещала выяснить причину разницы в учтенном и при необходимости доначислить земельный налог.
Между тем, неначисление налога в администрации города связывают еще и с несознательностью граждан, оформляющих право собственности на земельные участки.
- Получив постановление главы о предоставлении земельного участка, они «забывают» оформить участки в органах юстиции для регистрации права и таким образом пытаются избежать уплаты налогов за землю. Надо признать, что таких у нас много. Сроков для регистрации права в законодательстве нет, и сделать с такими гражданами муниципалитет пока ничего не в силе, кроме как рекомендовать оформить землю должным образом, - высказался замглавы по строительству и землепользованию Владимир Розонов.
Как отметила помощник прокурора Наталья Жидкова, гражданское законодательство построено на принципе «добросовестности» и в данном случае власть может только разъяснять.
По решению Главы Белогорска, с этого времени в Постановлениях о предоставлении земельного участка будет указана рекомендация о сроках регистрации права и к документу приложена памятка с напоминанием о том, что в любом случае неоформленный в законном порядке земельный участок от платы за его использование не освобождается. Что это будет: плата за фактическое пользование или земельный налог, который может быть в несколько раз меньше, решать самим белогорцам.
В ходе совещания разбирались и способы выявления и наказания недобросовестных плательщиков земельного налога, как через муниципальный земельный контроль, так и надзорные органы. Их подробно изучат на соответствующей рабочей группе. Так же, как и возможные меры к тем лицам, кто использует землю не по назначению.
Следующее совещание по мобилизации налоговых доходов городского бюджета состоится 24 января. Будет рассмотрен единый налог на вмененный доход.