советник Губернатора области Валентина Швец, председатель Ассоциации Станислав Мелюков, а также представители муниципальных образований Приамурья.
Представителей местного самоуправления региона от имени губернатора Амурской области Александра Козлова поздравила Галина Бурмистрова.
- Местное самоуправление области – это 286 муниципальных образований, в их числе 9 городских округов, 20 муниципальных районов, 257 поселений, - отметила она. - В органах местного самоуправления трудятся свыше 5 тысяч человек. Из них более 3 тысяч – муниципальные служащие. Сотрудничество и координацию успешно осуществляет Ассоциация «Совет муниципальных образований Амурской области». Выражаю вам искреннюю благодарность за ответственность и стремление укреплять местное самоуправление на благо Приамурья.
В рамках празднования Дня местного самоуправления вручены благодарственные письма Губернатора области. После торжественной части собравшиеся приступили к повестке. С докладом выступил председатель Ассоциации Станислав Мелюков.
- Сегодня в этом зале собрались те, кто представляет местное самоуправление Амурской области, - отметил он. - Уверен, что каждый из вас, осуществляя местное самоуправление на своих территориях, в ежедневной, рутинной работе, понимает и чувствует, что многое делается «не благодаря», а вопреки. Не буду сейчас говорить об отсутствии у муниципалов достаточного количества средств, о постоянно увеличивающихся полномочиях. Повторю уже неоднократно озвученную мною мысль о том, что, к сожалению, муниципалитеты очень слабо слышат. И наша общая задача, (как глав городов и районов), задача Ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области» сделать так, чтобы голос муниципалов был услышан. Уже прошло 13 лет с момента принятия 131 федерального закона, но, к сожалению, ситуация как была, так и осталась. То есть объем полномочий превышает те финансовые ресурсы, которые необходимы для их исполнения. Мы все до сих пор так и не знаем, а какова реальная стоимость местных вопросов с учетом численности населения муниципалитетов, отдаленности территорий, климатических условий и других факторов.
Станислав Мелюков отметил, что 2,5 года назад появилась надежда, что дело сдвинется. Но так получилось, что два года назад в силу независящих от государства причин внутренняя повестка отошла на второй план.
- Теперь, если вы внимательно слушали нашего президента на прямой линии 14 апреля, она возвращается. И это абсолютно правильно! Если раньше перед муниципалитетами стояла задача повышать качество жизни на местах, то теперь главное - сделать так, чтобы оно не снижалось, - продолжил он. - Сделать это в существующей реальности архи сложно. А с учетом еще и несовершенства законодательства – втройне. К несчастью, структуры, пишущие для нас законы, (увы, такова объективная реальность) иногда настолько оторваны от жизни муниципалитетов, что они не понимают, как эти самые законы работают на местах. Это не упрек. Возможно, мы и сами отчасти виноваты в этом. Хоть местное самоуправление области и направляет предложения по совершенствованию законов, но, порой, дальше узкого обсуждения они никуда не уходят.
Станислав Мелюков озвучил предложения Правления Ассоциации.
- Для того, чтобы выправить ситуацию, Ассоциация готова совместно с Законодательным собранием области начать работу по внесению изменений в Устав Амурской области, которые наделят Ассоциацию правом нормотворческой инициативы, - отметил он. - Такая норма позволит местному самоуправлению более взвешенно, а главное, более качественно готовить поправки в те законы, которые нам каждый день, иной раз с трудом, приходится исполнять.
Станислав Мелюков подчеркнул, что необходимо наладить более тесное взаимодействие с надзорными органами. Предложения на этот счет были озвучены на межведомственном селекторном совещании под председательством заместителя генпрокурора РФ Юрия Гулягина.
- Нам необходимо наладить взаимодействие с теми, кто представляет нашу область в Госдуме и Совете Федерации, - озвучил еще одно предложение ассоциации Станислав Мелюков. – К сожалению, это взаимодействие находится на низком уровне. Недавно я высказал свое мнение на этот счет, сказав, что депутаты Госдумы далеки от реальной жизни муниципалитетов. Теперь нам предстоит эту ситуацию исправить, причем, невзирая на партийную принадлежность того или иного депутата. Правильно если первый шаг сделает Ассоциация. Мы предлагаем всем политическим партиям Приамурья подписать соглашение о сотрудничестве и взаимодействии. Таким образом, Ассоциация, как партия муниципалов, выступит объединителем всех здоровых политических сил области.
Коллеги поддержали предложения Станислава Мелюкова единогласно. В ближайшее время будет создана рабочая группа по законотворчеству и определена дата публичного подписания соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Ассоциацией и региональными отделениями политических партий области.
На собрании также внесли изменения в Устав Ассоциации, утвердили отчет ревизионной комиссии и внесли кадровые изменения в составе. Первым заместителем Председателя Ассоциации избран глава Свободненского района Юрий Романов.